既に何度もお知らせしたとおり、大学は、平成13年9月19日以降の有朋寮の入寮募集を停止し、平成15年3月31日をもって同寮の使用を停止することを决定しています。
これに対して、有朋寮から、本年10月24日付で「要求书」が邮送されました。新寮実现までの有朋寮の存置(そのために必要な补修?补强)と、入寮募集停止措置の解除の、二点を骨子とする要求です。この「学生协だより」では、この要求に対する大学の対応をお知らせするとともに、これまでの経过、决定の理由、现状等について、いま一度まとめてお知らせします(そのため、过去の「学生协だより」等の内容と一部重复するところもあります)。
○ |
有朋寮の入寮募集を停止し平成15年3月末には使用停止とする决定を、大学が覆すことはありません |
大学は、平成13年9月19日以降の有朋寮の入寮募集を停止し、平成15年3月31日をもって同寮の使用を停止するという既になされた决定を、いささかも変えることなく坚持します。もちろん、一つの学寮を使用停止とすることはたいへんな痛みを伴うものです。しかし、以下に説明する现実に対して、大学は责任を持って対処しなければならず、そのためまことにやむを得ない选択として上の决定を行いました。それだけに、この决定を変更することはあり得ないのです。
○ |
この决定は、なによりも有朋寮生の身体?生命の安全を最优先に考えたものです |
有朋寮は、昭和28年度に设置された木造建物で、老朽化が着しく、地震による倒壊や火灾による焼失の危険性が以前から指摘されていました。さて、新闻报道等でご承知のとおり、宫城県?仙台市では、大规模地震による被害が想定されています。宫城県冲での、単独の地震でマグニチュード(惭)7.5前后のケース(宫城県冲地震?単独型)、
二つの地震が连动した惭8前后のケース(宫城県冲地震?连动型)および
长町-利府断层を震源とする直下型の3パターンについて、仙台市がこのほど被害想定调査を発表しました。これによれば、有朋寮がある仙台市太白区鹿野地区の想定震度は、
=震度5强、
=同6弱、
=同6强です。さらに、有朋寮がこの长町-利府断层线の真上に位置することをご存知でしょうか。また、平成12年9月1日未明に、これも古い木造の学生寮「昭和舎」が、不审火により极めて短时间に全焼したことは、记忆に新しいところです(この际には奇跡的に一人の死伤者も出なかったことは、まさに不幸中の幸いでした)。
仮に、不幸にも、有朋寮がこのような灾害に见舞われた场合に、どのような结果が生ずるかは、谁の目にも明らかでしょう。もちろん、どのような予测がなされようとも(ちなみに、今后10年间に宫城県冲地震が起こる确率は约30%、今后20年间では约80%であると政府の地震调査委员会により発表されています)、地震や火灾が何时起こるかは谁にも判りません。しかし同时に、だからこそ、「今日?明日にでも来る」という备えが必要であることは言うまでもありません。大学は、以上をふまえて慎重に検讨を重ねた结果、なによりも有朋寮生の身体?生命の安全を最优先にすべきであり、有朋寮の现状での危険性をこれ以上放置することはできないとの判断から、有朋寮の入寮募集を停止し、平成15年3月31日をもって同寮の使用を停止すべきとの结论に达したのです。地震による倒壊、焼失などの危険性が减ずることがない以上、この结论が変わることはありません。ましてや、危険な建物であることを认识しながら、入寮募集停止措置を解除して新规の入寮を认めるがごときは、およそ考えられないことです。
くわえて指摘しておきますが、有朋寮は、昨年の入寮募集停止以前から何年にもわたって、大幅な定员割れを続けているのが现実です(表1の「有朋寮(年度别?学年别)在寮生调(その1)」をご参照ください)。以下に述べるように有朋寮の补修は不可能ですし、もし有朋寮の现状を放置した场合には、入居者の身体?生命の安全を确保できないばかりでなく、定员が有効に活用されないことによって、かえって新入生等の入寮の机会をせばめてしまう、极めて遗憾な状态が続くことになります。
有朋寮の改修?补强については、有朋寮からの「要求」を待つまでもなく、大学は専门的な立场から検讨を行ってきました。その结果、定员200名を越える大规模な建物で老朽化の着しい有朋寮を、阪神淡路大震灾クラスの震灾ないし将来予测される震灾に耐えうる程度に补强するためには、土台からの极めて大规模な工事が不可欠であり、それが物理的?技术的にも非常に困难であるだけでなく、予算的にも、新筑する方がはるかに安価に収まるとの结论が出されています。有朋寮生?その翱叠にとって、现存の建物が爱着捨てがたいものであることは想像に难くありません。しかし、事が国家予算の事项である以上、新筑以上の莫大な予算を要し、かつ耐震设计上も问题を残す、既存建物の改修?补强予算の要求は、财政当局を到底説得できないでしょう。くわえて、このような形で贵重な税金を使うことについて、一般の学生、教职员、国民の理解を得ることも不可能でしょう。
○ |
现有朋寮生は、もともと、平成15年3月末までには有朋寮から本来出るべき学生です。今回の使用停止をもって「追い出す」のでは全くありません |
有朋寮生による「要求书」や演説?ビラ等によれば、平成15年3月末の使用停止をもって、(そうでなければ住み続けることのできた)有朋寮から「叩き出される」、とか「强制退去」させられる、等という趣旨の宣伝がなされています。学生さらには教职员の中にも、これを文字通りに真に受けている方が见られますが、それは间违いです。
有朋寮は、本来、「学部(1?2年次)の男子学生」を「入寮対象学生」とし、「在寮年限」を「2年」とする学寮であり、これは学寮を案内するすべての文书に(入寮募集停止以前において)明记されています(入寮募集停止以前の学寮案内の一部を「资料1」に掲げましたので、念のためにご确认ください)。现有朋寮生はすべて(不法居住者を除く)、これを承知したうえで、「入寮愿」を大学に提出した学生です。さて、有朋寮にかかる大学の决定は、平成13年9月18日に出され、翌19日以降の入寮募集の停止と、平成15年3月末の使用停止とをその内容とするものです。「平成15年3月末」とは、この决定がなされた平成13年9月18日时点で在寮したすべての有朋寮生が、どちらにしても退寮しなければならない时点であることは、あまりにも明瞭でしょう。
にもかかわらず、有朋寮生の一部が「强制退去」させられる、などと言うのだとすれば、それは「平成15年度以降も有朋寮に住み続けることができる」という「思い込み」によるのだとしか考えられません。しかし、この「思い込み」には全く根拠がありません。确かに、平成7年度以降、有朋寮への新规入寮希望者の减少により多数の空室が生じ続けてきたことを背景にして(有朋寮の老朽化が、入寮希望者の减少という形で、ここでも顕在化しています)、上记の「入寮対象学生」および「在寮年限」の决まりに反して、高学年次まで継続して居住する者が现れるという事态が生じてきたことは事実です。また大学が、在寮年限の延长を认めることはできないという原则的立场を示しながら、有朋寮に空室が多数生じ続けている状况をふまえ、継続居住を希望する学生に対する特段の配虑をしてきたことも事実です。しかし、これが言うまでもなく本来の有朋寮の使用目的からはずれているばかりでなく、大学が寮生の便宜をはかって「良かれ」の思いで许容してきたことを、一部の寮生が逆手に取り、上の误った「思い込み」の根拠のごとくに曲解しているのだとすれば、それは全く理不尽かつ遗憾なことです(表1の「有朋寮(年度别?学年别)在寮生调(その1)」をご参照ください。老朽化に伴い、定员充足率が近年大幅に减少している事実にもご注目ください)。
もちろん、现有朋寮生の大多数は、上记の「入寮対象学生」および「在寮年限」を当然こころえ、平成15年3月末までには退寮する準备をしているものと思われます。また、在寮年限等について制限がある他の寮においても、短期的に、制限を逸脱する状况が生ずることもあります。しかし、これらの寮では、自らを律して、制限を遵守する本来の姿にほどなく復帰することができています。こうして见るとき、有朋寮生の一部が主唱する「自治」とは、今回の场合、本来学部1?2年次学生用の寮であるという决まりを一方的に曲げて、古株の在寮生が长期间居座り続けるという极めて独善的な「自治」にほかならないことが、露呈されています。
いずれにしても、「平成15年度以降も有朋寮に住み続けることができる」という「思い込み」には根拠がありません。误った思い込みを持つことは谁にでもありうることですが、だからこそ、大学は、有朋寮の使用停止に先立つこと1年半以上も前に、そもそも遅くとも平成15年3月末日までには退寮すべきすべての寮生诸君に対して、间违うことなく、その日までに退寮されることを通知しお愿いしたのです(平成13年9月19日付の「告示」と「有朋寮の入寮募集停止并びに使用の停止についての通知とお愿い」を、「资料2」、「资料3」としてあらためて掲げましたのでご参照ください)。
実は、「有朋寮生の身体?生命の安全」を考虑するのであれば、决定とともに即时に(すなわち平成13年9月18日に)、使用停止を断行する方が筋であったことは言うまでもありません。したがって大学は、有朋寮生ができる限り速やかに、他寮に移住するなどにより退寮されることをお愿いしてきました。しかし同时に、现住の有朋寮生の便宜に対しても配虑し、大学は、「使用停止の即时断行」を行わず、その时点で在寮していた1,2年次学生の「在寮年限」を尊重する、「平成15年3月末での使用停止」の苦渋の决断を下したのです。お愿いと説得にもかかわらず、未だ退寮しない有朋寮生から本年4月に出された「継続入寮者名簿」を、大学がまことにやむを得ず受领したのも、この特段の配虑のゆえです。しかし、寮生の安全を第一に考える大学の立场からすれば、「平成15年3月末での使用停止」の决断をさらにうやむやにするがごときは、およそ许されないことです。したがって、平成15年3月末以降は、もはや一日たりとも使用停止を延期することはできません。
○ |
他寮への优先的移住など、最大限の配虑がなされています |
既に述べたとおり、使用停止决定の理由が、寮生の身体?生命の安全确保である以上、使用停止时を待つことなくできるだけ早い时期に転居するよう、大学は有朋寮生によびかけています。正规の在寮年限以前の転居に协力してくれることに対して、最大限の配虑を検讨し、次のような措置を実施しています。
1) | 明善寮?松风寮の2人室を改修(个室化)し、计9名分の个室を确保しました。数はわずかですが、现有朋寮生および平成14年度新入生へ入寮可能枠が拡大しました。 |
2) |
3、4年次の学生が入居する霽风寮について、特例措置として同寮の理解と协力を得て1、2年次生の入寮も认めることとしました。この措置によって、有朋寮生若干名の転居が决定しています。 |
3) | 学寮のほかにも、民间の比较的廉価な学生アパートをできる限り広く绍介しています。 |
4) | 大学の学寮専门委员会(学寮専)を通じて、有朋寮委员会に非公式面谈をよびかけました。大学は、平成13年12月6日以降、何回かにわたり、有朋寮生の転居先(他寮、下宿、アパート等)や、転居に関わる问题(引越に要する输送手段等)についての希望を聴き、併せて上记の大学の措置等について理解を求めるため、有朋寮委员会に対して学寮専との间で非公式面谈の机会をもつようよびかけましたが、现在に至っても、有朋寮委员会にはこれを议题とする面谈に応ずる动きがありません。 |
5) | 学寮専を通じて、有朋寮生にアンケートを送付しました。大学は有朋寮委员会を通じてでは、もはや有朋寮生个々の意思や希望を确かめられないと判断し、平成14年1月8日、学寮専委员长名で、当时在寮の全有朋寮生に対して、転居时期、転居先等の希望を聴くアンケートを発送しました。しかしこれも现在に至るまで一通の回答もよせられていません。 |
このように大学は最大限の努力をしてきています。その结果、昨年9月の使用停止决定以后、现実に数十名の有朋寮生が、年度中途时期を含めて、転居に応じています(平成13年9月以降の退寮者の状况を、表2の「有朋寮在寮生调(その2)」として掲げたのでご参照ください)。
现在も在寮している有朋寮生に対しても、もちろん同様の配虑を続けています。大学がその身体生命の安全を最优先にして、使用停止を决定しなければならなかった趣意を伝え、平成15年3月末までに他寮などへの転居をされるよう、重ねてお愿いし、呼びかけています。
○ |
新学生寄宿舎建设に向けて、大学は全力で取り组んでいます |
昭和舎の焼失、并びに有朋寮の使用停止に伴い、学寮全体の入寮定员は一时的に减少せざるをえない状况ですが、大学は、これを补ってあまりある新学生寄宿舎の建设に向けて全力で取り组んでいます。既にお知らせしたとおり、大学は、建筑场所を叁条地区とする、
一般学生定员286名に、外国人留学生定员130名を加えた混住寮とする、
男:女および学部生:大学院生の定员について新たに定める等を主な内容の一つとする「平成15年度国立学校施设整备费概算要求」を提出しています。昨今の财政事情はまことに厳しいものがありますが、大学は、新学生寄宿舎建设を大学の最重要事项の一つとして位置づけ、総长?副総长が阵头に立って、予算获得に向けて悬命に努力しています(详しくは、「学生协だより」狈辞.20をご覧ください)。
上记のとおり、「学寮全体の入寮定员が一时的に减少せざるを得ない状况」に至るまで、新寮建设计画が遅れた事実は大学としてもまことに残念です。しかし、その最大の原因は、いわゆる新寮建设のための4条件と、东北大学学生寮自治会连合(寮连)等が大学と合意するための必须の条件だと主张してきたいわゆる「大众団交」、すなわち学生部长(现副総长に相当)会见における暴力的な実态との二点でした。
国立大学に学寮を建设するに当たっては文部科学省に予算を申请し、それが认められなければなりません。文部科学省は、新寮建设等のための基準を次のように明确にしています。それがいわゆる「新寮建设4条件」です。その内容は管理运営规程の制定、
负担区分の明确化(私生活费の自己负担)、
居室の个室化、
寮内食堂の不设置(但し、自炊设备の设置)の4つです。この4条件を満たさなければ新寮の建设のための费用が认められることは全く不可能です。にもかかわらず、寮连等はこの4条件が寮「自治」を「破壊する」ものとして顽なに拒否し続けました。すなわち寮连は「寮管理规程拒否」「光热水料等全额国库负担」「2人部屋」「寮内食堂の设置」という、およそ不可能かつ非现実的な要求に固执し続けたのです。
くわえて、寮连は、新寮建设问题をめぐって、大学との间で「合意を形成」するための唯一の手段と主张して、いわゆる「団交」を强要し続けました。この「団交」は、例えば「平成7年12月20日、片平キャンパス学生部(现学务部)大会议室において行われた寮连と学生部长との第1回の会见は、夕方6时顷から始まり翌未明4时过ぎに及ぶというもので、150名にも及ぶ寮生出席者のヤジが飞び交う騒然とした雰囲気の中で行われましたが、10名にも満たない大学侧出席者の面前でフラッシュをたく、足をけるという威吓?暴力行為があり、学生部长の体调不良によるドクターストップをもって终了しました」(「学生协だより」狈辞.16より抜粋)というものでした。
新寮建设の必要性は十分认识されながら、この「4条件拒否」および「団交」の强要によって、大学と寮连との「话し合い」はまともな形では一歩も前进することなく、いたずらに贵重な时间の浪费に终わりました。また平成10年4月から、「私生活费自己负担」の原则に基づいて実施された、电気料の负担区分是正、いわゆる「电気料问题」をめぐる混乱が、平成12年2月まで続いたことも、大学の老朽寮対応を遅れさせた、大きな理由です(以上の「4条件」「団交」の详しい実态?経纬については「学生协だより」狈辞.16およびNo.17をご覧ください)。
この実态を大学は深く忧虑し、平成10年の副総长制への移行に伴い、大学侧はこのような胁迫的な「団交」の在り方と诀别することとし、平成11年「副総长制下における会见の在り方」をまとめ、学内に周知しました(「学生协だより」狈辞.9をご覧ください)。新寮建设のための条件についても、学生全体の便宜のため少しでも早く新寮を建设すべきであり、また寮生の安全を守る管理责任と义务がある大学は、寮连との合意の有无にかかわりなく、大学自らの义务および责任において、今回の新学生寄宿舎建设计画を进めることにしたのです。それによってはじめて、新学生寄宿舎の建设が现実的なものとなりました。寮生?寮连との「合意」を尊重してきたがゆえに、上记の事情によって计画が大きく遅れたことはまことに遗憾ですが、しかし、仮に大学がいまだに、「4条件拒否」および「団交」の强要、からの诀别を行わなければ、新学生寄宿舎建设がさらに遅れ、「学寮全体の入寮定员が一时的に减少せざるをえない状况」がいっそう延引されるであろうことは明白です。
○ |
有朋寮の使用停止措置について、ご理解とご协力を重ねてお愿いします |
以上、有朋寮の使用停止措置等の决定を行った大学の理由、これまでの経纬、现状等についてご説明しました。はじめに述べたとおり、一つの学寮を使用停止とすることはたいへんな痛みを伴うものです。しかし、以上により、今回の决定がまことにやむを得ない选択の结果であることがご理解いただけたと信じます。大学は、有朋寮生の身体生命の安全を最优先にしてこの决定をしなければならなかった趣意を寮生诸君になお理解してもらうよう努め、平成15年3月末までには転居されるよう重ねてお愿いしていきますが、全学の学生?教职员の皆さまもこの趣旨を理解され、寮生に対してご配虑をくださいますようお愿い致します。
名 称
|
构造(开寮期)
|
所在地等
|
入寮対象学生
|
定员
|
在寮年限
|
居室
|
寄宿料
|
|
个室
|
2人部屋
|
|||||||
松风寮
|
鉄筋5阶
(昭58年4月) |
〒981-0011
青叶区上杉六丁目3-2 ![]() |
学部(3?4年次)および大学院の男子学生
|
150名
|
2年
(4年) |
136
|
7
|
円
3,000 |
明善寮
|
鉄筋5阶
(昭57年4月) |
〒981-0011
青叶区上杉六丁目3-2 ![]() |
学部(1?2年次)の男子学生
|
160名
|
2年
|
144
|
8
|
3,000
|
如春寮
|
鉄筋4阶
(昭57年4月) |
〒981-0935
青叶区叁条町19-1 ![]() |
学部(1~4年次)および大学院の女子学生
|
64名
|
4年
(6年) |
62
|
1
|
3,000
|
以文寮
|
鉄筋4阶
(昭51年4月) |
〒982-0832
太白区八木山緑町16-3 ![]() |
学部(1~4年次)の男子学生
|
96名
|
4年
(6年) |
50
|
23
|
3,000
|
霽风寮
|
鉄筋2阶
(昭51年4月) |
〒982-0832
太白区八木山緑町16-3 ![]() |
学部(3?4年次)の男子学生
|
81名
|
2年
(4年) |
81
|
0
|
3,000
|
日就寮
|
鉄筋4阶
(昭46年4月) |
〒982-0832
太白区八木山緑町16-3 ![]() |
学部(1~4年次)の男子学生
|
103名
|
4年
(6年) |
1
|
51
|
700
|
有朋寮
|
木造2阶
(昭28年4月) |
〒982-0023
太白区鹿野二丁目19-5 ![]() |
学部(1?2年次)の男子学生
|
238名
|
2年
|
0
|
119
|
400
|
注:在寮年限栏の( )书きは、医?歯学部学生の在寮年限を示す。
资料2 有朋寮の入寮募集並びに使用の停止に関する「告示」 (再掲)
|
资料3 有朋寮生への通知文(写) (再掲)
|
表1 有朋寮(年度别?学年别)在寮生调(その1) |
毎年度4月1日(単位:人) |
区 分
|
学 部 学 生
|
大学院学生
|
计
【定员238人】 |
||||
1年生
|
2年生
|
3年生
|
4年生
|
5年生
(医学部) |
|||
平成4年
|
76
|
132
|
0
|
0
|
0
|
0
|
208
|
平成5年
|
80
|
71
|
0
|
0
|
0
|
0
|
151
|
平成6年
|
93
|
83
|
0
|
0
|
0
|
0
|
176
|
平成7年
|
59
|
90
|
9
|
0
|
0
|
0
|
158
|
平成8年
|
60
|
49
|
34
|
6
|
0
|
0
|
149
|
平成9年
|
78
|
52
|
25
|
29
|
0
|
0
|
184
|
平成10年
|
64
|
68
|
36
|
29
|
0
|
1
|
198
|
平成11年
|
※ 0
|
49
|
36
|
44
|
0
|
3
|
132
|
平成12年
|
37
|
1
|
24
|
46
|
0
|
7
|
115
|
平成13年
|
19
|
28
|
8
|
36
|
0
|
14
|
105
|
平成14年
|
0
|
5
|
7
|
21
|
1
|
11
|
45
|
平成14年
(11月1日现在) |
0
|
4
|
5
|
18
|
1
|
9
|
37
|
※电気料问题による平成11年度新入生の入寮募集停止のため
表2 有朋寮在寮生调(その2) |
|
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